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시·도 단위를 넘어 초광역으로…교육과정 공유에서 R&D 중심 컨소시엄으로 무게추가 옮겨간다

안녕하세요. 디지털에이전시 이앤아이입니다.

대학 현장에서 요즘 가장 자주 들리는 키워드 중 하나가 ‘RISE(라이즈)’입니다. 지역혁신중심 대학지원체계라는 이름 그대로, 대학 지원을 ‘지역이 필요로 하는 혁신’에 맞춰 다시 설계하겠다는 흐름인데요. 최근 교육부가 2차 년도 RISE 개편방안 시안을 공개하면서, 앞으로의 방향이 좀 더 선명해졌습니다. 핵심은 ‘5극 3특’이라는 초광역 축을 중심으로 사업을 재편하고, 공유대학을 시·도 단위에서 권역 단위로 확산한다는 점입니다.

메타 설명: 교육부가 RISE(지역혁신중심 대학지원체계) 개편 시안을 공개하며 ‘5극 3특’ 중심 재편, 권역형 공유대학 확대, R&D 중심 산학협력 강화, 2026 예산 증액 및 과제 기획 일정 등을 예고했다. 대학과 지자체가 준비해야 할 변화 포인트를 정리한다.

이번 시안은 ‘2026년 RISE 사업단장 직무역량강화 연수’에서 소개됐고, 교육부는 대학 의견을 수렴해 2월 중 확정안을 발표하겠다고 밝혔습니다. 특히 2026년도 RISE 예산이 2000억 원 증액됐다는 점도 눈에 띕니다. 교육부는 이 증액분을 ‘5극 3특’ 중심 과제에 집중 지원하겠다는 방침을 내놨습니다. 현장에서는 “방향이 정해졌으니, 이제는 준비 속도가 경쟁력이 되겠다”는 분위기가 강해질 수밖에 없습니다.

권역형 공유대학, ‘교육과정 공유’에서 ‘R&D 중심’으로

가장 큰 변화 중 하나는 공유대학입니다. 기존에는 시·도 단위에서 교육과정 공유에 방점이 찍혀 있었다면, ‘5극 3특 공유대학’은 권역 단위로 넓히고 R&D 중심으로 운영하겠다는 구상입니다. 거점국립대를 중심으로 권역 내 국립·사립·전문대가 컨소시엄을 꾸려 교육과정, 교원, 시설·장비 등 자원을 공유하는 형태가 제시됐습니다. 여기서 중요한 포인트는 “거점대가 중심”이되 “거점대 단독 수행이 아니라 컨소시엄 수행”이라는 점입니다. 예산도 거점대가 일괄 집행하는 구조가 아니라는 설명이 덧붙었습니다.

또 하나, 공유대학은 ‘필수 과제’로 제안될 가능성이 큽니다. 오픈형 기획 사업 성격의 산학협력 과제와 달리, 공유대학은 대학이 반드시 준비해야 하는 트랙이 될 수 있다는 뜻이죠. 교육부는 올해 4월 시작을 목표로 언급했기 때문에, 실제로는 3월 안에 대학들이 계획을 수립해야 하는 일정감이 현실적인 과제로 다가옵니다.

‘성장엔진’ 과제는 초광역 기획 경쟁…7~8월이 분수령

개편안에는 ‘성장엔진’ 중심 과제 기획도 포함됐습니다. 권역별로 3개 산업을 지정하는 흐름이 진행 중이며, 7~8월부터는 초광역 단위로 지자체가 성장엔진 육성 과제를 기획하고, 교육부가 선별 지원하는 그림이 제시됐습니다. 즉, 지자체와 대학이 함께 “어떤 산업을 어떻게 키울지”를 설계하는 능력이 중요해진다는 의미입니다. 산학협력이 단순히 협약과 행사로 끝나는 것이 아니라, 권역 산업 전략과 교육·연구·인재양성이 맞물려 돌아가야 성과를 설명할 수 있는 구조로 진화하는 셈입니다.

생활권·산업권역 단위로 재정렬…특성화지방대학 모델도 변수

2차년도 RISE는 ‘17개 시·도 단위’라는 익숙한 경계를 넘어, 생활권역과 산업·경제권역 단위로 사업을 추진하겠다는 방향도 담았습니다. 그동안 지방정부가 예산 주도권을 갖게 되면서 ‘타 지역 연계 지원이 어렵다’는 한계가 지적됐는데, 초광역 협력을 활성화해 그 벽을 낮추겠다는 의도가 읽힙니다.

여기에 ‘특성화지방대학’ 모델을 지자체가 새롭게 발굴할 경우, 규제 특례나 성과평가 가점 부여 같은 인센티브를 검토한다는 내용도 나왔습니다. 글로컬대학30이 던진 파급력이 컸던 만큼, 앞으로는 지역이 자체적으로 “우리 지역에 꼭 맞는 대학 모델”을 제안하고 성과로 증명하는 흐름이 더 강해질 가능성이 큽니다.

대학 실무자 관점에서, 지금 준비할 것

이번 개편 시안이 확정되면 대학들은 권역 컨소시엄 설계, R&D 중심 공유 인프라 구성, 지자체와의 공동 기획 체계, 성과지표 정렬까지 한 번에 챙겨야 합니다. 특히 공유대학이 필수 과제로 굳어질 경우, 전공 간 경계 조정, 학사제도 연계, 공동 활용 시설의 예약·운영, 연구장비 관리 같은 ‘운영 디테일’이 실제 성패를 가를 수 있습니다. 대학 홈페이지나 포털, 사업관리 시스템도 컨소시엄 참여자(학생·교원·직원·기업)가 함께 쓰는 구조로 바뀌기 때문에, 정보 구조를 권역 단위 서비스로 확장할 준비가 필요합니다. 관련 공지, 참여 신청, 성과 아카이빙이 한 곳에서 자연스럽게 돌아가야 현장의 피로도가 줄어듭니다.

교육부가 2월 중 확정 발표를 예고한 만큼, 지금은 ‘정확한 문구’를 기다리기보다 ‘움직일 수 있는 준비’를 시작할 타이밍입니다. 권역 파트너를 다시 점검하고, 우리 대학이 강점을 가진 분야를 성장엔진의 언어로 재정의해두면 이후 기획 단계에서 훨씬 유리해집니다.

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